EU-sanksies teen Rusland is direk in Nederland van toepassing en bind elke onderneming hier, ongeag die grootte daarvan. Drie verbodsbepalings doen die meeste van die werk: bates van gelyste persone en entiteite word gevries; geen fondse of ekonomiese hulpbronne mag direk of indirek aan hulle beskikbaar gestel word nie; en gedefinieerde goedere, tegnologieë en dienste mag nie uitgevoer, ingevoer of verskaf word nie. 'n Oortreding is 'n ekonomiese oortreding wat in Nederland vervolg kan word, en die regime is streng: 'n oortreding hoef nie opsetlik te wees om strafbaar te wees nie, hoewel opsetlike oortredings strenger behandel word.

Die lyste en die sektorale maatreëls word gereeld gewysig, in opeenvolgende pakkette, so enige stelling van wat verbode is, is 'n momentopname. Die verpligting op 'n besigheid is dus prosedureel sowel as substantief: sift teenpartye en hul eienaarskap teen die huidige lyste, kontroleer of 'n gelyste persoon die teenparty beheer selfs waar hulle nie genoem word nie, bewaar die bewyse van daardie sifting, en herhaal dit tydens die verhouding eerder as net tydens aanboord.

Hoe tree EU-sanksies teen Rusland in werking in Nederland?

EU-sanksieregulasies het direkte effek: hulle is in Nederland van toepassing sodra hulle in die Amptelike Tydskrif van die EU gepubliseer word. Die Nederlandse Sanksiewet 1977 (Sanctiewet 1977) bied die nasionale raamwerk, en die oortreding van die sanksiereëls is 'n ekonomiese oortreding wat kragtens die Nederlandse strafreg vervolg kan word.

Die maatreëls teen Rusland is sedert 2014 in pakkette opgebou en het sedert Februarie 2022 skerp uitgebrei. In Julie 2026 het die Raad die 21ste pakket aangeneem. Die ekonomiese (sektorale) sanksies is verleng tot 31 Julie 2027. Die individuele lyste – batebevriesing, reisverbod en die verbod op die beskikbaarstelling van fondse – dek ongeveer 2 600 persone en entiteite en word elke ses maande hersien en hernu. Hierdie artikel gee 'n oorsig van die belangrikste maatreëls per sektor. Dit is nie 'n volledige lys nie: voor enige transaksie moet u die huidige teks van die regulasies nagaan.

Wie is op die sanksielys, en wat beteken dit vir jou?

Die EU het beperkings opgelê op spesifieke individue, maatskappye en organisasies. Hul bates is gevries en jy mag nie fondse of ekonomiese hulpbronne aan hulle beskikbaar stel nie. Die lys [1] is al baie keer uitgebrei en groei steeds. Raadpleeg die huidige weergawe voordat jy sake doen met 'n Russiese persoon of entiteit, en kontroleer nie net die naam van jou teenparty nie, maar ook wie dit besit of beheer.

Die Raad kan ook persone en entiteite lys wat ander help om sanksies te vermy. Sedert 2022 sluit die lys verteenwoordigers van die Russiese verdedigingssektor, persone wat disinligting oor die oorlog versprei, en diegene wat betrokke is by die organisering van die onwettige referendums in besette dele van Oekraïne in.

Watter sektore word deur die sanksies gedek?

Die maatreëls dek byna elke aspek van handel met Rusland. Hieronder is 'n oorsig van die belangrikste sektorale beperkings soos dit sedert 2022 ontwikkel het.

Voedsel en landbouprodukte

Daar is 'n invoerverbod op seekos en spiritualieë uit Rusland. Daar is ook 'n uitvoerverbod op verskeie sierplantprodukte, insluitend bolle, knolle, rose, rododendrons en asaleas.

Verdedigings- en dubbelgebruiksgoedere

Die invoer en uitvoer van wapens en verwante materiaal is verbode, en so ook die verskaffing van verwante dienste en ondersteuning. Die verkoop, verskaffing, oordrag en uitvoer van burgerlike vuurwapens, hul noodsaaklike onderdele en ammunisie, militêre voertuie en toerusting, paramilitêre toerusting en onderdele is ook verbode. Daarbenewens mag u nie sekere goedere, tegnologie, tegniese bystand of bemiddelingsdienste met betrekking tot dubbelgebruiksgoedere verskaf nie. Dubbelgebruiksgoedere is goedere wat 'n normale burgerlike gebruik het, maar ook vir militêre doeleindes gebruik kan word. Die lys van dubbelgebruiksitems is al verskeie kere uitgebrei, byvoorbeeld met sekere elektroniese komponente en chemikalieë, om Rusland se militêre en tegnologiese kapasiteit te beperk.

Energiesektor

Die energiesektor dek die eksplorasie, produksie, ontginning en verspreiding binne Rusland van olie, natuurlike gas en vaste fossielbrandstowwe. Dit dek ook die vervaardiging en verspreiding binne Rusland van produkte van vaste brandstowwe, geraffineerde petroleumprodukte en gas, en die konstruksie van fasiliteite en die verskaffing van dienste, toerusting of tegnologie vir kragopwekking en elektrisiteitsproduksie.

Nuwe beleggings in die Russiese energiesektor is verbode. Daar is verreikende uitvoerbeperkings op toerusting, tegnologie en dienste vir die energiesektor, insluitend vir olieraffinering, diepwater- en Arktiese olie-eksplorasie en -produksie, en skalieolieprojekte. Die aankoop, invoer en oordrag van see-ru-olie en sekere petroleumprodukte van Rusland na die EU is verbode.

Finansiële sektor

Jy mag nie lenings, beleggingsprodukte of finansiële dienste aan die Russiese regering, die Russiese sentrale bank of verwante persone en entiteite verskaf nie. Trustdienste aan hierdie groep is ook beperk. Handel in hul sekuriteite is verbode, en verskeie Russiese banke is van die SWIFT-betalingstelsel ontkoppel. Opeenvolgende pakkette het transaksieverbods op verdere banke en kripto-diensverskaffers bygevoeg, en die 21ste pakket (Julie 2026) het weer 'n groot aantal banke en finansiële instellings geteiken.

Nywerheid en grondstowwe

'n Invoerverbod geld vir produkte soos sement, kunsmis, fossielbrandstowwe, stralerbrandstof en steenkool. Latere pakkette het die invoerverbod uitgebrei na staalprodukte, houtpulp, papier, plastiek, elemente vir die juweliersbedryf, skoonheidsmiddels en sigarette. Groot maatskappye in die masjineriesektor is onderhewig aan bykomende sanksies, en sekere masjinerie mag nie na Rusland uitgevoer word nie.

vervoer

Die verskaffing van vliegtuigonderdele, herstelwerk, verwante finansiële dienste en ander goedere wat in lugvaart gebruik word, is verbode. Die EU-lugruim is gesluit vir Russiese vliegtuie, en sanksies is van toepassing op groot maatskappye in die Russiese lugvaart- en skeepsbousektore. Russiese en Belarussiese padvervoermaatskappye mag nie goedere per pad binne die EU vervoer nie, met sekere uitsonderings, insluitend vir mediese, landbou- en voedselprodukte en humanitêre hulp. Skepe onder Russiese vlag word toegang tot EU-hawens geweier, en transaksies met die Russiese Maritieme Register van Verskeping is verbode.

Media

Die uitsaailisensies van verskeie Kremlin-gesteunde media-afsetpunte is in die EU opgeskort om propaganda en disinformasie teen te werk.

Kuns, kultuur en luukse goedere

Goedere wat behoort aan persone op die sanksielys word gevries. Die verkoop, verskaffing en uitvoer van luukse goedere aan persone en organisasies in Rusland, of vir gebruik in Rusland, is ook verbode.

Crypto-bates

Jy mag nie kripto-bate-beursies, rekeninge of bewaringsdienste aan Russiese burgers of persone wat in Rusland woon, verskaf nie, ongeag die totale waarde van die kripto-bates. Onlangse pakkette het verbod op spesifieke kripto-platforms bygevoeg.

Hoe werk die olieprysplafon?

EU-operateurs mag nie maritieme vervoer van Russiese ru-olie en petroleumprodukte aan derde lande, of verwante tegniese bystand, bemiddeling, finansiering of finansiële bystand verskaf nie. Die uitsondering is olie wat teen of onder die prysplafon gekoop word. Die plafon geld sedert Desember 2022 vir ru-olie en sedert Februarie 2023 vir petroleumprodukte.

Die prysplafon is nie meer 'n vaste bedrag nie. 'n Outomatiese aanpassingsmeganisme is later ingestel, maar kragtens die 21ste pakket word outomatiese aanpassings tot 15 Julie 2027 onderbreek. As u betrokke is by die verskeping, versekering of finansiering van olievragte, kyk na die prysplafon wat op die datum van die transaksie van toepassing is en bewaar die prysbewyse.

Watter besigheidsdienste mag u nie meer lewer nie?

Artikel 5n van Verordening (EU) Nr. 833/2014 van die Raad verbied die verskaffing van 'n reeks sakedienste aan die Russiese regering en aan regspersone, entiteite en liggame wat in Rusland gevestig is. Dit sluit in rekeningkunde, ouditering, boekhouding, belastingkonsultasie , sake- en bestuurskonsultasie, en skakeldienste. Ander pakkette het verdere dienste bygevoeg, soos IT-konsultasie en wolkverwante dienste.

Regsadviesdienste

Regsadviesdienste aan die Russiese regering en aan entiteite wat in Rusland gevestig is, is verbode. Hierdie verbod dek nie verteenwoordiging in, of toegang tot, geregtelike of arbitrale verrigtinge, en sekere verwante aktiwiteite soos die voorbereiding of verifikasie van dokumente vir sulke verrigtinge nie. Of 'n spesifieke opdrag onder die verbod val, hang af van die feite. As u 'n prokureur of adviseur met 'n Russiese kliënt is, raadpleeg die Nederlandse Balie (Nederlandse Orde van Advocaten) en u plaaslike dekaan (deken) voordat u begin.

Argitektoniese en ingenieursdienste

Argitektoniese en ingenieursdienste sluit in konstruksie, stedelike beplanning en landskapargitektuur, ingenieursverwante wetenskaplike en tegniese konsultasie, en tegniese toetsing en analise. Hierdie dienste mag nie aan Russiese entiteite verskaf word nie. Daar is 'n uitsondering vir tegniese bystand met betrekking tot goedere waarvan die verkoop, verskaffing, oordrag of uitvoer na Rusland nie self verbode is nie.

IT-konsultasiedienste

IT-konsultasie dek advies oor die installering van rekenaarhardeware en -netwerke en oor sagteware-implementering. In die praktyk sluit dit ook die ontwikkeling en implementering van sagteware vir 'n kliënt in. Hierdie dienste mag nie aan Russiese entiteite verskaf word nie.

Is daar enige ander beperkings?

Ja. Burgers van EU-lidstate en persone wat in die EU woon, mag nie poste beklee in die beheerliggame van sekere Russiese staatsbeheerde maatskappye nie. Die geografiese omvang van die maatreëls is uitgebrei: die invoerverbod wat aanvanklik op goedere uit die nie-regeringsbeheerde gebiede van die Donetsk- en Loehansk-oblaste gegeld het, dek nou ook die nie-regeringsbeheerde gebiede van die Zaporizjzja- en Kherson-oblaste.

Onder sekere omstandighede is uitsonderings of lisensies moontlik, byvoorbeeld vir humanitêre doeleindes of om bestaande kontrakte te beëindig. Of 'n uitsondering van toepassing is, hang af van die presiese bewoording van die betrokke bepaling en vereis dikwels voorafgaande magtiging van die bevoegde owerheid.

Wat moet jy as 'n besigheid doen?

Beskou die nakoming van sanksies as 'n deurlopende proses. In die praktyk beteken dit:

sifting van teenpartye, hul aandeelhouers en uiteindelike eienaars teen die huidige lyste;
nagaan of u goedere, tegnologie of dienste onder 'n sektorale verbod val, insluitend beperkings op dubbele gebruik;
die hou van 'n skriftelike rekord van elke kontrole en die herhaal daarvan gedurende die verhouding;
sanksieklousules in jou kontrakte in te bou, sodat jy dit kan opskort of beëindig indien 'n teenparty gelys word;
raad inwin voordat u optree waar 'n uitsondering of lisensie van toepassing mag wees.

In opsomming

EU-sanksies teen Rusland is direk in Nederland van toepassing; die oortreding daarvan is 'n ekonomiese oortreding.
Bates van gelyste persone word gevries en u mag nie fondse of hulpbronne direk of indirek aan hulle beskikbaar stel nie.
Sektorale verbods dek handel in goedere, energie, finansies, vervoer, kripto-bates en sakedienste soos regs-, IT- en ingenieursadvies.
Die reëls verander met elke pakket. Die 21ste pakket dateer uit Julie 2026, so kyk altyd na die huidige teks.
Sift teenpartye en hul eienaarskap, hou bewyse en herhaal die kontrole tydens die verhouding.

[1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014R0269-20220721

Onseker waar jy staan? Vertel ons van jou situasie. Ons sal jou binne een werksdag laat weet wat jou opsies is.

Hoe Law & More kan jou hiermee help, word op ons verduidelik korporatiewe prokureur bladsy.