'n Administratiewe besluit, in Nederlands 'n besluit, is 'n skriftelike besluit van 'n administratiewe liggaam wat 'n handeling onder publiekreg bevat. Daardie definisie is die toegangspoort tot die Nederlandse administratiefreg: slegs 'n besluit kan die onderwerp van 'n beswaar en 'n appèl wees. Enigiets wat nie 'n besluit is nie, val buite administratiewe regsbeskerming.
Regsgrondslag
Artikel 1:3(1) van die Algemene Wet op Administratiefreg bevat die definisie. Paragraaf 2 identifiseer die beschikking, 'n individuele besluit soos 'n permit of 'n subsidietoekenning. Artikel 1:1 bepaal wie kwalifiseer as 'n administratiewe liggaam: 'n orgaan van 'n regspersoon wat ingevolge publiekreg ingestel is, of 'n ander persoon of liggaam wat met openbare gesag belas is. Artikel 8:1 koppel die reg op appèl uitdruklik aan die konsep van 'n besluit. Artikel 6:2 stel 'n skriftelike weiering om 'n besluit te neem, en 'n versuim om betyds te besluit, gelyk aan 'n besluit, sodat onaktiwiteit ook betwis kan word.
Hoe dit in die praktyk werk
Die toets verloop in stappe. Is daar 'n skriftelike besluit? Kom dit van 'n administratiewe liggaam? Is dit gemik op regsgevolg, sodat iemand se regte of verpligtinge werklik verander? 'n Permit, 'n afdwingingsbesluit, 'n subsidietoekenning en 'n voordelebesluit kwalifiseer almal. 'n Brief waarin die liggaam bloot sy standpunt verduidelik of feitelike optrede aankondig, kwalifiseer gewoonlik nie. Waar daar twyfel is, is 'n kennisgewing van remedies onderaan die brief 'n sterk aanduiding, hoewel nie op sigself deurslaggewend nie.
Waar dit verkeerd gaan
Die klassieke valkuil is die brief wat as inligting lees, maar in werklikheid 'n besluit is; enigiemand wat nie beswaar maak nie, is na ses weke buite tyd en kan nie meer die regsgevolg betwis nie. Omgekeerd word besware gereeld teen suiwer feitelike kommunikasie ingedien, wat dan ontoelaatbaar verklaar word. 'n Derde probleemgebied is suiwer skadevergoedings- en subsidievrae, waar die grens tussen publiek- en privaatreg onduidelik is en die verkeerde hof genader word.
Verwante terme
Die konsep van 'n besluit werk saam met die belanghebbende party , die tweede voorwaarde vir toegang, en met die kennisgewing van beswaar as die eerste stap in die prosedure.
Verdere leeswerk
Meer oor hierdie onderwerp: Die beswaarprosedure in Nederland: betwisting van 'n Nederlandse administratiewe besluit.
Onseker of 'n brief 'n besluit is? Ons administratiewe prokureurs beoordeel dit en hou die sperdatum dop.
