Mandaat en delegering is die twee maniere waarop 'n administratiewe liggaam die uitoefening van sy bevoegdhede aan 'n ander oorlaat. Onder mandaat bly die bevoegdheid by die liggaam en tree die mandaat in sy naam op; onder delegering gaan die bevoegdheid self oor.
Regsgrondslag
Hoofstuk 10 van die Algemene Administratiefregwet reguleer beide. Artikel 10:1 definieer mandaat, Artikel 10:2 bepaal dat 'n besluit wat ingevolge mandaat geneem word, tel as 'n besluit van die lasgewer, en Artikel 10:3 sluit mandaat uit waar die aard van die bevoegdheid dit uitsluit, byvoorbeeld om te besluit oor 'n beswaar deur dieselfde persoon wat die oorspronklike besluit geneem het. Artikel 10:6 laat die lasgewer toe om instruksies te gee en die besluit self te neem. Artikel 10:11 reguleer die mandaat om te teken. Delegering is in Artikel 10:13 en volgende: dit vereis 'n statutêre basis, en die delegerende liggaam kan nie meer instruksies in die individuele geval gee nie. Beide moet gepubliseer word, gewoonlik in 'n mandaatbesluit of -register.
Hoe dit in die praktyk werk
Munisipaliteite en uitvoerende agentskappe hou uitgebreide mandaatregisters by wat aandui wie vir elke mag mag besluit en tot watter bedrag of kategorie. Dit is vir burgers belangrik, want 'n besluit wat buite die mandaat geneem word, ly aan 'n bevoegdheidsgebrek. In die praktyk word sulke gebreke dikwels deur bekragtiging reggestel, maar nie altyd betyds nie.
Waar dit verkeerd gaan
Besluite word onderteken deur 'n amptenaar wat nie in die mandaatregister verskyn nie of wat buite die bestek daarvan optree. 'n Tweede fout is om oor 'n beswaar te besluit deur dieselfde amptenaar wat die oorspronklike besluit geneem het, wat Artikel 10:3 verbied. Derdens, waar take aan 'n private party uitgekontrakteer word, word vergeet dat 'n mandaat aan 'n nie-ondergeskikte hul toestemming vereis.
Verwante terme
Mandaat verbind met die administratiewe besluit , die kennisgewing van beswaar en die beleidsreël.
Onseker of die besluit geldig geneem is? Ons administratiewe prokureurs kyk na die mandaatregister.
