'n Beleidsreël is 'n algemene reël wat deur 'n administratiewe liggaam aangeneem word oor hoe dit belange afweeg, feite vasstel of statutêre bepalings interpreteer wanneer dit 'n eie bevoegdheid uitoefen. Dit maak die uitoefening van daardie bevoegdheid voorspelbaar en hersienbaar.
Regsgrondslag
Artikel 1:3(4) van die Algemene Wet op Administratiefreg bevat die definisie. Titel 4.3 reguleer aanneming en effek: Artikel 4:81 verleen die bevoegdheid om aan te neem, Artikel 4:82 laat toe dat 'n besluit beredeneer word met verwysing na die beleidsreël, en Artikel 4:84 bevat die inherente bevoegdheid om af te wyk. Daardie laaste bepaling is die kern: die liggaam tree op in ooreenstemming met die beleidsreël tensy dit gevolge vir een of meer belanghebbende partye sou hê wat, as gevolg van spesiale omstandighede, buite verhouding tot die doeleindes van die reël is. Beleidsreëls moet gepubliseer word; 'n ongepubliseerde reël is nie bindend nie.
Hoe dit in die praktyk werk
Beleidsreëls kom voor in subsidies, boetes, permitte, afdwinging en die sluiting van persele. Hulle is 'n tweesnydende instrument: hulle beskerm teen willekeur, maar lewer ook standaardbesluite. Enigiemand wat so 'n besluit betwis, doen beter om die spesiale omstandighede van die saak te beklemtoon eerder as om die reël self aan te val, want dit is die opening wat Artikel 4:84 bied.
Waar dit verkeerd gaan
Liggame pas die beleidsreël toe sonder om te verduidelik waarom daar geen rede was om te vertrek nie, selfs al het die betrokke persoon spesiale omstandighede geopper. 'n Tweede fout is om te vertrou op 'n interne werkinstruksie wat as 'n beleidsreël funksioneer, maar nooit gepubliseer is nie. Derdens word spesiale omstandighede slegs by appèl geopper, wanneer dit in die beswaarstadium gestaaf moes gewees het.
Verwante terme
Die beleidsreël sluit aan by die beginsel van proporsionaliteit , die administratiewe boete en die beginsel van legitieme verwagtinge.
Word beleid streng op u toegepas? Ons administratiefregspesialiste staaf die spesiale omstandighede.
