Elke werknemer van 'n maatskappy moet veilig en gesond kan werk.
Die Wet op Werksomstandighede (verder afgekort as Arbowet) is deel van die Wet op Beroepsgesondheid en -veiligheid, wat bestaan uit reëls en riglyne om 'n veilige werksomgewing te bevorder. Die Wet op Werksomstandighede bevat verpligtinge waaraan werkgewers en werknemers moet voldoen. Dit is van toepassing op alle plekke waar werk verrig word (so ook vir verenigings en stigtings en vir deeltydse en flekswerkers, oproepwerkers en mense op 0-uur kontrakte). 'n Maatskappy se werkgewer is verantwoordelik om nakoming van die Wet op Beroepsgesondheid en -veiligheid binne die maatskappy te verseker.
Drie vlakke
Wetgewing oor werksomstandighede word in drie vlakke verdeel: die Wet op Werksomstandighede, die Werksomstandighedebesluit en die Werksomstandighederegulasies.
- Die Wet op Beroepsgesondheid en -veiligheid vorm die basis en is ook 'n raamwerkwet. Dit beteken dat dit nie reëls oor spesifieke risiko's bevat nie. Elke organisasie en sektor kan besluit hoe om sy gesondheid- en veiligheidsbeleid te implementeer en dit in 'n gesondheid- en veiligheidskatalogus neer te lê. Die Werksvoorwaardebesluit en Werksomstandighederegulasies gee egter definitiewe reëls uiteen.
- Die Arbeidsvoorwaardebesluit is 'n uitwerking van die Wet op Werksomstandighede. Dit bevat die reëls waaraan werkgewers en werknemers moet voldoen om beroepsrisiko's teë te werk. Dit het ook spesifieke reëls vir verskeie sektore en kategorieë werknemers.
- Die Gesondheid- en Veiligheidsbevel is weer 'n verdere uitwerking van die Gesondheids- en Veiligheidsbesluit. Dit behels gedetailleerde regulasies. Byvoorbeeld die vereistes waaraan werktoerusting moet voldoen of presies hoe 'n beroepsgesondheids- en veiligheidsdiens sy statutêre pligte moet uitvoer. Hierdie regulasies is ook verpligtend vir werkgewers en werknemers.
Gesondheid en veiligheid katalogus
In ’n gesondheids- en veiligheidskatalogus beskryf werkgewer- en werknemerorganisasies gesamentlike ooreenkomste oor hoe hulle (sal) voldoen aan die regering se teikenregulasies vir gesonde en veilige werk. ’n Teikenregulasie is ’n standaard in die wet waaraan maatskappye moet voldoen—byvoorbeeld die maksimum geraasvlak. Die katalogus beskryf tegnieke en maniere, goeie praktyke, stawe en praktiese gidse vir veilige en gesonde werk en kan op tak- of maatskappyvlak gemaak word. Werkgewers en werknemers is verantwoordelik vir die inhoud en verspreiding van 'n gesondheids- en veiligheidskatalogus.
Werkgewers se verantwoordelikhede
Hieronder is 'n lys van algemene verantwoordelikhede en verpligtinge vir werkgewers wat in die wetgewing ingesluit is. Spesifieke ooreenkomste oor hierdie verantwoordelikhede kan van een organisasie en bedryf tot 'n ander verskil.
- Elke werkgewer moet 'n ooreenkoms met 'n gesondheids- en veiligheidsdiens of maatskappydokter hê: die primêre kontrak. Alle werkers moet toegang tot 'n maatskappydokter hê, en elke maatskappy moet met 'n maatskappydokter saamwerk. Daarbenewens kan alle werknemers 'n tweede opinie van 'n maatskappydokter aanvra. Die primêre kontrak tussen die werkgewer en die beroepsgesondheid-en-veiligheidsdiens of maatskappydokter bepaal watter ander beroepsgesondheid- en veiligheidsdiens(e) of maatskappydokter(e) geraadpleeg kan word om ’n tweede opinie te verkry.
- Pas die ontwerp van werkplekke, werksmetodes, werkstoerusting wat gebruik word en werkinhoud soveel as moontlik by die persoonlike eienskappe van werknemers aan. Dit geld ook vir werknemers met strukturele en funksionele beperkings as gevolg van byvoorbeeld siekte.
- Die werkgewer moet eentonige en tempogebonde werk so veel as moontlik beperk ('kan redelikerwys vereis word).
- Die werkgewer moet groot ongelukke waarby gevaarlike stowwe betrokke is so ver moontlik voorkom en versag, die werkgewer.
- Werkers moet inligting en onderrig ontvang. Inligting en opvoeding kan betrekking hê op die gebruik van werkstoerusting of persoonlike beskermende toerusting, maar ook hoe aggressie en geweld, en seksuele teistering in 'n maatskappy hanteer word.
- Die werkgewer moet kennisgewing en registrasie van beroepsongelukke en -siektes verseker.
- Die werkgewer is verantwoordelik om gevaar vir derde partye rakende werknemerwerk te voorkom. Werkgewers kan ook versekering vir hierdie doel uitneem.
- Die werkgewer moet die ontwikkeling en implementering van 'n gesondheids- en veiligheidsbeleid verseker. Die gesondheids- en veiligheidsbeleid is 'n gedetailleerde plan van aksie wat beskryf hoe maatskappye risikofaktore kan uitskakel. Met 'n gesondheids- en veiligheidsbeleid kan jy konsekwent demonstreer dat veilige en verantwoordelike stappe binne die maatskappy geneem word. ’n Gesondheid- en veiligheidsbeleid sluit risiko-inventaris en -evaluering (RI&E), siekteverlofbeleid, interne noodreaksiediens (BH)V, voorkomingsbeampte en PAGO in.
- Die werkgewer moet die maatskappywerknemers se risiko's in 'n risiko-inventaris en -evaluering (RI&E) aanteken. Dit stel ook hoe werknemers teen hierdie risiko's beskerm word. So 'n inventaris sê of gesondheid en veiligheid in gevaar gestel word deur byvoorbeeld onstabiele steierwerk, ontploffingsgevaar, 'n lawaaierige omgewing of om te lank by 'n monitor te werk. Die RI&E moet aan 'n beroepsgesondheid- en veiligheidsdiens of gesertifiseerde deskundige voorgelê word vir hersiening.
- Deel van die RI&E is 'n Plan van Aksie. Hierin word uiteengesit wat die maatskappy oor hierdie hoërisiko-situasies doen. Dit kan die verskaffing van persoonlike beskermende toerusting behels, die vervanging van skadelike masjinerie en die verskaffing van goeie inligting.
- Waar mense werk, kan afwesigheid weens siekte ook voorkom. Binne die besigheidskontinuïteitsraamwerk moet die werkgewer verduidelik hoe afwesigheid as gevolg van siekte in 'n siekteverlofbeleid hanteer word. Die uitvoering van 'n siekteverlofbeleid is 'n implisiet gedefinieerde regsplig vir die werkgewer en word uitdruklik in die Werksvoorwaardebesluit (art. 2.9) genoem. Volgens hierdie artikel beveel die arbodiens aan om 'n gestruktureerde, sistematiese en voldoende werksomstandighede en siekteverlofbeleid te hou. Die arbodiens moet bydra tot die implementering daarvan, met besondere inagneming van unieke groepe werknemers.
- Byvoorbeeld, interne noodwerkers (FAFS-beamptes) verskaf noodhulp in 'n ongeluk of brand. Die werkgewer moet verseker dat daar genoeg FAFS-beamptes is. Hy moet ook verseker dat hulle hul pligte behoorlik kan uitvoer. Daar is geen spesiale opleidingsvereistes nie. Die werkgewer kan self die take van die interne noodreaksie aanvaar. Hy moet ten minste een werknemer aanstel om hom in sy afwesigheid te vervang.
- Werkgewers is verplig om een van hul werknemers as 'n voorkomingsbeampte aan te wys. 'n Voorkomingsbeampte werk binne 'n maatskappy – gewoonlik bykomend tot hul 'gewone' werk – om te help om ongelukke en afwesigheid te voorkom. Die statutêre pligte van 'n voorkomingsbeampte sluit in: (mede-) opstel en uitvoer van die NI&E, advisering en noue samewerking met die ondernemingsraad/personeelverteenwoordigers oor goeie werksomstandighedebeleid, en advisering en samewerking met die maatskappydokter en ander beroepsgesondheid en veiligheidsdiensverskaffers. Die werkgewer kan as 'n voorkomingsbeampte funksioneer as die maatskappy 25 of minder werknemers het.
- Die werkgewer moet die werknemer toelaat om 'n periodieke beroepsgesondheidsondersoek (PAGO) te ondergaan. Terloops, die werknemer is nie verplig om hieraan deel te neem nie.
Nederlandse Arbeidsinspektoraat
Die Nederlandse Arbeidsinspektoraat (NLA) inspekteer gereeld of werkgewers en werknemers aan gesondheids- en veiligheidsreëls voldoen. Hulle prioriteit is op werksituasies wat ernstige gesondheidsrisiko's inhou. In geval van oortreding kan die NLA verskeie maatreëls oplê, wat wissel van 'n waarskuwing tot 'n boete of selfs werkstilstand.
Belangrikheid van gesondheids- en veiligheidsbeleid
Dit is noodsaaklik om 'n duidelik beskryfde gesondheids- en veiligheidsbeleid te hê en te implementeer. Dit voorkom nadelige gesondheidseffekte en dra by tot volhoubare indiensneembaarheid en produktiwiteit van werknemers. Indien ’n werknemer skade ly weens werk, kan hy die maatskappy aanspreeklik hou en vergoeding eis. Die werkgewer moet dan kan bewys dat hy alles redelik uitvoerbaar gedoen het – in operasionele en ekonomiese terme – om hierdie skade te voorkom.
Wil jy weet hoe om die Wet op Beroepsgesondheid en -veiligheid binne jou maatskappy toe te pas? Ons werksadvokate beantwoord graag u vrae. Ons kan jou maatskappy se risikofaktore ontleed en jou raad gee oor hoe om dit te verminder.